PRRA Канада: 15 дней на подачу заявления (2026)

Если сотрудник Канадского агентства пограничной службы (CBSA) вручает вам заявление на оценку риска перед высылкой и руководство лично, то, по данным canada.ca, у вас есть 15 дней на заполнение формы и подачу заявления, и 22 дня, если форму и руководство вы получили по почте. Canada.ca формулирует последствие одной простой фразой: полное заявление должно быть получено до истечения срока, иначе вас вышлют из Канады.

Оценка риска перед высылкой, сокращённо PRRA, это последняя оценка риска, которую IRCC проводит до исполнения высылки. Согласно canada.ca, IRCC использует PRRA, чтобы убедиться, что человека не высылают в страну, где ему грозит преследование, опасность пыток, риск для жизни либо жестокое и необычное обращение или наказание. Это не второе слушание по беженству и не апелляция. Это письменное изложение рисков с очень коротким сроком.

Меня зовут Алиса Осипович, я лицензированный канадский иммиграционный консультант, RCIC-IRB R1055424, работаю в Торонто. Ниже собраны сроки и правила ровно в том виде, в каком их публикует правительство Канады, и ошибки, которые люди чаще всего делают в первые дни после получения конверта от CBSA.

Сколько времени даётся на подачу PRRA?

Срок зависит от того, как вы получили пакет документов, и canada.ca приводит обе цифры на странице "Pre-removal risk assessment: How to apply". Отдельно существует период ожидания, который определяет, можете ли вы подавать заявление вообще, и он изложен на странице "Who can apply".

Обратите внимание, для чего именно даются эти 15 и 22 дня. Canada.ca не описывает их как время на размышление. Это время на то, чтобы заполнить форму, собрать документы о личности и родстве, сделать переводы, написать изложение рисков и добиться, чтобы полный пакет был получен в IRCC. Только на заверенный перевод может уйти неделя.

Кто может подать заявление на PRRA?

Подать заявление на PRRA можно только в том случае, если сотрудник CBSA сообщил вам, что вы имеете на это право, указывает canada.ca. Canada.ca поясняет, что когда CBSA начинает процедуру высылки, сотрудник проверяет ваше право на PRRA и, если оно есть, выдаёт форму заявления и руководство.

Canada.ca перечисляет четыре ситуации, в которых подать заявление нельзя. Вы не имеете права на PRRA, если ваше ходатайство о беженстве было признано неприемлемым из-за Соглашения о безопасной третьей стране, если вас признали конвенционным беженцем в другой стране, куда вы можете вернуться, если вы уже являетесь защищённым лицом с признанной защитой в Канаде, либо если в отношении вас идёт процедура экстрадиции.

Что такое период ожидания в 12 месяцев?

В большинстве случаев нужно подождать 12 месяцев после последнего отрицательного решения, прежде чем подавать заявление на PRRA, сообщает canada.ca. По данным canada.ca, это правило действует, если вы получили отрицательное решение Совета по делам иммиграции и беженцев, если IRCC отказал по предыдущему заявлению PRRA, если вы отказались от ходатайства о беженстве или заявления PRRA либо оставили их без движения, а также если Федеральный суд отклонил вашу попытку добиться судебного пересмотра решения по беженству или по PRRA. Если период ожидания применяется, canada.ca прямо указывает, что подать заявление до его окончания вы не сможете.

Исключение существует, и оно уже, чем принято думать. Canada.ca пишет, что подать PRRA раньше 12 месяцев можно, если условия в вашей стране изменились внезапно, но для этого нужно одновременно происходить из страны, включённой в опубликованный список, и получить отрицательное решение в конкретные даты, указанные для этой страны. Самое позднее окно в этом списке относится к Уганде и охватывает отрицательные решения, полученные с 20 июня 2025 года по 19 июня 2026 года. У каждой другой позиции свой фиксированный диапазон дат, и многие помечены как архивные.

Что происходит после подачи заявления?

Canada.ca указывает, что IRCC не будет высылать вас из Канады до тех пор, пока не произойдёт одно из четырёх событий: вы сообщите, что не хотите подавать заявление, вы пропустите срок подачи, IRCC откажет по вашему заявлению, либо вы отзовёте его или оставите без движения. В этом и состоит практическая ценность подачи в срок.

Два правила подводят людей чаще всего. Первое: если по вашему ходатайству о беженстве или по предыдущему PRRA уже был отказ, canada.ca разрешает представлять только новые доказательства, возникшие после последнего отказа, то есть сведения, которые стали известны после отказа, к которым у вас не было доступа или которые вы разумно не могли представить вовремя. Повторная подача старого дела о беженстве новым доказательством не является. Второе: canada.ca прямо пишет, что если вы покинете Канаду в ожидании решения, ваше заявление будет признано оставленным без движения и отклонено.

Страница canada.ca "After you apply" называет две разные причины, по которым IRCC может назначить слушание: если вопрос доверия к вашим показаниям имеет ключевое значение для решения, и если единственная причина, по которой ваше ходатайство не передали в IRB, состоит в том, что вы подавали ходатайство о защите в стране, с которой у Канады есть соглашение об обмене информацией. Второе основание к достоверности отношения не имеет, поэтому до подготовки важно понять, на каком именно основании назначено слушание.

Отдельно страница canada.ca "How to apply" указывает, что каждый находящийся в Канаде член семьи от 18 лет, который тоже подаёт заявление, заполняет собственную форму, и что документы на языке, отличном от английского и французского, без перевода рассматриваться не будут. Страница canada.ca "Decision on your application" сообщает, что о решении вам лично сообщает сотрудник CBSA, и добавляет, что при несогласии с решением вы можете обратиться в Федеральный суд Канады за пересмотром.

Какая ошибка чаще всего случается в первые 48 часов?

Самая частая ошибка, это относиться к пакету как к бумажной формальности, а не как к делу о риске с жёстким сроком. Люди тратят первую неделю на поиск юриста или консультанта, а затем обнаруживают, что переводы, медицинские документы и страновые доказательства невозможно собрать за оставшиеся дни. Если у вас на руках дата высылки и форма PRRA, отсчёт начался в момент получения, а не в момент, когда вы нашли помощь.

Вторая по частоте ошибка, это писать изложение как историю жизни. Canada.ca просит ответить в письме на конкретные вопросы: почему вам грозит риск, какого рода риск и почему, как этот риск касается лично вас, могли бы вы избежать его, переехав в другой регион своей страны, и как ваше положение соотносится с положением остального населения. Ответы именно на эти пять вопросов, с приложенными к каждому доказательствами, и читает сотрудник.

Что делать прямо сейчас?

Запишите точную дату окончания срока на конверте в день получения и планируйте от неё назад. Сначала займитесь копиями и переводами документов о личности и родстве, потому что этот этап зависит от других людей. Соберите доказательства, которые подпадают под определение новых по canada.ca: сведения, ставшие известными после отказа, к которым у вас не было доступа либо которые вы разумно не могли представить вовремя. Материалы, возникшие до отказа, тоже могут подойти по этим основаниям, поэтому не выбрасывайте их. Если назначено слушание, сначала выясните, на каком из двух оснований оно назначено, и только потом готовьтесь.

Если вы не уверены, попадаете ли вы под правило 12 месяцев или считаются ли ваши материалы новыми доказательствами, это повод получить профессиональное мнение до окончания срока, а не после. Исправить отказ по PRRA намного труднее, чем подготовить заявление как следует. Если Совет по делам иммиграции и беженцев отказал по вашему ходатайству, а до стадии высылки дело ещё не дошло, прочитайте наш разбор о том, что делать при отказе по ходатайству о беженстве и можно ли подать апелляцию в RAD. Если у вас уже есть приказ о высылке, наше руководство что делать после приказа о высылке в Канаде объясняет три вида приказов и правило 30 дней. Более широкий обзор защиты в Канаде смотрите на странице услуги по делам беженцев и защите.